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【图文】2018年影视行业产业政策调研分析报告

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2018年影视行业产业政策调研分析报告

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2018年影视行业产业政策调研分析报告

www.zhongbangshuju.com目 录第一节 监管框架 ............................................................................................................................ 7 一、核心领导机构................................................................................................................... 7 二、执行部门........................................................................................................................... 7 三、政策分层体系................................................................................................................. 10 第二节 监管内涵 .......................................................................................................................... 11 一、产业总纲规划整体布局,未来政策导向有望从保护转向促进 ................................. 11 二、版权保护:《著作法》为纲,版权强保护成为大势所趋 ......................................... 13 三、财税政策:财政支持,税务减免助力传媒文化产业腾飞 ......................................... 18 第三节 行业细分 .......................................................................................................................... 21 一、电视端:处于内容强监管领域,互联网电视牌照方仅 7 家 ..................................... 21 1、产业链分析:广播影视制作实行许可证制度,播放平台管理加强 ................... 22 2、制作端:施行制作机构经营许可制度,预期未来会逐步放松准入标准 ........... 22 3、发行端:内容审查和发行许可制度,电视台播出审查制度 ............................... 23 4、播出制度:“一剧两星”有望放开,严格限制广告时间形式 ........................... 25 5、行政监管:限播令、限娱令、限古令、限真令 ................................................... 27 6、境外影视剧引进....................................................................................................... 29 7、互联网电视端:牌照资源为核心,监管态度尚待明确 ....................................... 29 8、有线电视传输:“三网融合”持续推进,广电改革成为未来趋势 ................... 31 二、电影:《产业促进法》推动行业发展,进口片配额放开成为趋势 ......................... 34 1、细分政策:《促进法》降低准入门槛,规范票房不良行为为短期重点 ........... 35 2、制片:放开准入门槛,保留剧本备案制度 ........................................................... 36 3、发行和公映:内容实行审查制度,下放审批权 ................................................... 37 4、持续规范电影市场,网络电影进入观察范围 ....................................................... 38 5、内容:进口实行配额限制,市场开放是大趋势 ................................................... 40 三、互联网:平台全面持证上岗,预期监管逐步常态化 ................................................. 42 1、网络视听:网生内容全面实行“先备案,后自审”监管程序 ........................... 44 2、网络游戏:文化部主管,移动游戏纳入出版监管 ............................................... 45 3、移动游戏:纳入网络出版范围,三部门同时发文监管 ....................................... 48 4、网络直播:行业迅速蹿升,成为重点监管领域 ................................................... 51 5、自媒体监管:时政类受到严格监管,平台需具有相应的牌照 ........................... 53 第四节美国经验:以市场为主体,完善版权保护制度护航 ..................................................... 55 第五节投资策略分析 .................................................................................................................... 59 一、电影、电视等政策红利将持续 ..................................................................................... 59 二、互联网产业聚焦确定性标的 ......................................................................................... 59 三、版权施行严格保护,关注 IP 领域发展红利 ............................................................... 60 第六节重点公司分析 .................................................................................................................... 61 一、中文在线......................................................................................................................... 61 二、平治信息......................................................................................................................... 62 三、中国电影......................................................................................................................... 63

2018年影视行业产业政策调研分析报告

www.zhongbangshuju.com图表目录图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 1:党中央和国务院领导地位示意图 ........................................................................... 7 2:广电总局机构结构图 ............................................................................................... 8 3:国务院各机构职能分工图以及传媒行业相关监管部门 ....................................... 9 4:我国传媒行业法律&政策双轨制监管体系 .......................................................... 10 5:我国文化产业发展阶段 ......................................................................................... 11 6:2000 年后文化产业政策发展历程 ........................................................................ 12 7:2016“剑网行动”重点 ......................................................................................... 14 8:2013-2017E 我国网络文学市场规模(单位:亿元) .............................................. 16 9:移动直播相关定于和 APP 举例................................................................................. 16 10:支持文化企业税收政策条文变迁历程 ............................................................... 19 11:影视企业价值链 ................................................................................................... 22 12:电视剧制作许可证甲种、乙种区别 ................................................................... 23 13:电视剧发行政策流程一览 ................................................................................... 24 14:一剧两星政策出台原因 ....................................................................................... 26 15:2004-2015 年我国电视剧发行数量 ..................................................................... 26 16:禁限令监管范围 ................................................................................................... 28 17:互联网电视七家牌照商一览 ............................................................................... 29 18:2000 年至今有线网络整合时间线 ...................................................................... 31 19:三网融合业务示意图 ........................................................................................... 32 20:电影产业链示意图 ............................................................................................... 36 21: 《电影公映许可证》 ,俗称“龙标” .................................................................. 38 22:进口电影配额变化趋势 ....................................................................................... 41 23: 《未成年人网络保护条例》简要情况一览 ......................................................... 43 24: 《信息网络传播视听节目许可证》情况一览 ..................................................... 44 25:电子游戏的分类 ................................................................................................... 46 26:网络游戏监管体系和审批流程 ........................................................................... 47 27:广电总局发文手游审核主要流程一览 ............................................................... 48 28:2016 年 7 月 4 日当日上线游戏一览 .................................................................. 49 29:2016 年 7 月至 2017 年 1 月广电总局公示获批手游数量................................. 50 30:淘宝游戏版号待申请业务报价 ........................................................................... 50 31:2016 年 12 月我国网络内容用户占网民总体比例 ............................................ 52 32:当下最火热的内容产业现象一览 ....................................................................... 53 33:美国文化市场监管基本框架和政策 ................................................................... 55 34:美国 IP 保护体系 ................................................................................................. 56 35:美国 IP 保护体系 ................................................................................................. 57 36:美国电影分级制度 ............................................................................................... 58

2018年影视行业产业政策调研分析报告

www.zhongbangshuju.com表格目录表格 表格 表格 表格 表格 表格 表格 表格 表格 表格 表格 表格 表格 表格 表格 表格 表格 表格 表格 表格 表格 表格 表格 表格 表格1:2016 年以来文化行业相关政策法规 ...................................................................... 5 2:传媒行业重要党内文件和部分法律法规一栏(按时间顺序) .......................... 12 3:版权保护相关政策 ................................................................................................. 14 4:2010 年以来“剑网行动”打击重点一览 ............................................................ 15 5:相关公司网络阅读收入增速情况 ......................................................................... 16 6: 《版权工作“十三五”规划》重要内容梗概 ....................................................... 17 7:传媒行业税收优惠政策列举(营业税不再列示).............................................. 20 8:历年针对电视剧监管政策 ..................................................................................... 21 9:互联网电视七家牌照商具体情况及合作方 ......................................................... 30 10:三网融合相关政策 ............................................................................................... 32 11:国网公司已有牌照列表 ....................................................................................... 33 12:电影行业相关政策 ............................................................................................... 34 13:电影行业六大许可证 ........................................................................................... 36 14: 《电影产业促进法》相关简政放权措施举例 ..................................................... 37 15:2014 年以来广电总局规范电影市场相关通知 .................................................. 38 16:全国电影市场专项治理办公司处理意见 ........................................................... 39 17: 《电影产业促进法》相关处罚措施举例 ............................................................ 40 18:互联网平台核心管理条例一览 ........................................................................... 42 19:网生内容备案制核心内容 ................................................................................... 45 20:网络游戏行业主要行业政策 ............................................................................... 46 21:2016 年互联网直播领域监管政策 ...................................................................... 52 22:互联网产业相关热点板块政策方向观点汇总.................................................... 59 23:中文在线盈利预测 ............................................................................................... 62 24: 平治信息盈利预测 ............................................................................................. 63 25:中国电影盈利预测 ............................................................................................... 64

2018年影视行业产业政策调研分析报告

www.zhongbangshuju.com前言:行业监管政策走向是市场重要决定因素 2016年传媒板块领跌全市场与行管监管政策收紧有重要关系。

虽然政府从宏 观层面接连推出包括《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》、《电影产业 促进法草案》、《中国足球中长期发展规划( 2016—2050年)》等在内的多项产 业扶持和指导政策,但是微观层面对综艺等娱乐内容监管、对移动直播等互联网新 媒体监管持续加码很大程度上影响增加了行业短期发展不确定性,从而对市场造成 影响。

我们认为,从传媒行业自身特性来看,版权保护、内容监管、审批程序等监 管政策都和行业发展息息相关,监管政策的导向无疑是对行业自身发展和二级市场 投资走向重要的决定性因素,由此,分析传媒行业未来监管政策对建立传媒行业分析 框架极具意义。

表格 1:2016 年以来文化行业相关政策法规

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