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2018年绿色能源政策市场调研分析报告

2017-12-07 22:26:53

2018年中国有机硅行业分析报告-市场深度调研与发展前景研究
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2018年绿色能源政策市场调研分析报告

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www.zhongbangshuju.com目 录绿证政策妨碍........................................................................................................................... 4 啥是绿证?........................................................................................................................... 4 海外绿证政策实行如何? ..................................................................................................... 13 英国: 定价机制招致炒作现象,惩戒程度妨碍完成率 ........................................... 14 美国: 配额制与补贴并网, 推进新动力安康停顿 ................................................. 19 丹麦: 保守推进与制度不完善,配额制遭遇滑铁卢 ............................................... 24 回来根源 ................................................................................................................................ 25 补贴政策弊端涌现,配额制与绿证迫在眉睫 ............................................................. 25 配套政策缺位下妨碍难定, 但方向明晓不改初衷 ................................................... 30

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www.zhongbangshuju.com图名目图 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图 1:经济运动外部性的庇古税效应 ................................................................................... 5 2:支援可再生动力停顿的政策系统 ............................................................................... 5 3:绿色动力证书将可再生动力的正外部性表现出来 ................................................... 6 4:配额制是保证绿证政策可延续运转的要紧 ............................................................... 7 5:我国风电等优质可再生动力资源要紧集中在西北地域 ........................................... 8 6:我国用电要紧集中在中东部兴盛地域 ....................................................................... 8 7:经过绿证买卖,可再生动力构成内生调理机制 ....................................................... 9 8:自在市场下可再生动力电力供求颠簸点 ................................................................... 9 9:配额制/固定电价制度下可再生动力电力供求颠簸点 ........................................... 10 10:标杆电价形式下光伏空中电站的商业形式 ........................................................... 11 11:绿证+配额制形式下可再生动力企业的商业形式 ................................................. 11 12:我国各省市可再生动力配额目标要求 ................................................................... 12 13:全球实施配额制或固定电价制度的国度或地域 ................................................... 13 14:英国国务大臣及 BEIS 设定的年度配额考核目的(ROCs/MWh) ....................... 14 15:英国绿证买卖系统运作进程 ................................................................................... 15 16:可再生动力分级制度——单位 MWh 证书量 ......................................................... 15 17:各类可再生动力证书发作量(百万个) ............................................................... 16 18:2002 财年以来,英国可再生动力配额完成率 ..................................................... 17 19:绿证买断价及内在价值改变状况(英镑/ROCs;英镑/MWh).............................. 18 20:美国 29 个州或特区制定了不同类型的 RPS 政策 ............................................. 19 21:每年在配额制推进下新增的可再生动力装机 ....................................................... 20 22:配额制推进下不同类型可再生动力累计装机占比 ............................................... 20 23:各州为保证可再生动力技术多样化而推出的政策培植........................................ 21 24:2012-2014 年美国各州 RPS 实行状况 ................................................................. 21 25:新英格兰地域可再生动力绿证价钞票改变(美元/MWh) ....................................... 22 26:美国东海岸及 PJM 地域可再生动力绿证价钞票改变(美元/MWh)...................... 22 27:美国可再生动力政策系统 ....................................................................................... 23 28:丹麦风电行业停顿与政策改变 ............................................................................... 24 29:国际风电发电占总发电量比重延续上升 ............................................................... 26 30:国际光伏发电占总发电量比重延续上升 ............................................................... 26 31:我国可再生动力附加费延续上调 ........................................................................... 27 32:我国可再生动力补贴拖欠规模延续上升 ............................................................... 27 33:2016 年全国均匀弃风率达 17.10% ....................................................................... 28 34:2016 年全国均匀弃光率达 10.6% ......................................................................... 28表名目表 1:固定电价形式与绿证+配额制优劣对照 ................................................................... 12 表 2:英国 2005-2008 年 ROC 完成状况及价值 ............................................................... 17

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www.zhongbangshuju.com 绿证政策成行,妨碍如何? 2017 年 1 月 18 日,国度发改委、财政部、动力局结合印发《绿色电力证 书核发和自愿认购(试行) 》方案,指出为引导全社会绿色消费,促进清洁动力 消纳应用,进一步完善风电、光伏发电的补贴机制,拟在全国范围内试行可再生能 源绿色电力证书核发和自愿认购。

绿色电力证书自 2017 年 7 月 1 日起正式 展开认购任务。

依照市场认购状况,自 2018 年起适时启动可再生动力电力配额 考核和绿色电力证书强迫约束买卖: 1、自《告诉》发布即日起,将依托可再生动力发电项目信息管理系统,试 行径陆下风电、光伏发电企业(不含散布式光伏发电)所消费的可再生动力发电 量发放绿色电力证书。

2、信息中心担负复核企业所属项目的合规性和月度结算电量,依照 1 个证书 对应 1MWh 结算电量尺度,向企业核发相应证书。

缺乏 1MWh 结算电量部分, 结转到次月核发。

3、认购价钞票依照不高于证书对应电量的可再生动力电价附加资金补贴金额 由生意双方自行协商或许经过竞价确定认购价钞票。

风电、光伏发电企业出售可再 生动力绿色电力证书后,相应的电量不再享用国度可再生动力电价附加资金的补贴。

4、绿色电力证书经认购后不得再次出售,国度可再生动力信息管理中心负 责对购置绿色电力证书的机构和团体核发凭证。

目前,我国绿色动力证书政策(后文中简称“绿证”) 已末尾正式自愿实行, 国度可再生动力信息管理中心已核发三批绿色动力政策,市场自愿买卖亦于 7 月 1 日末尾正式实行。

由于采取绿证政策的可再生动力电力不再取得政府补贴,而政策规章绿证交 易价钞票不得高于补贴金额,这使得市场担忧绿证实行能够对新动力行业的停顿形成 一定妨碍。

为此,我们将在本篇报告,对绿证政策停止简明讲解,并结合海外绿证 实行,对国际绿证政策实行能够的妨碍停止一定分析。

提要挈领:啥是绿证? 风能、太阳能等可再生动力发作的电力称为绿色电力,绿色电力不只包括物

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www.zhongbangshuju.com 理电力属性,即提供与传统动力同质的电力效劳;还隐含环境效益的正外部性受 益,即增加通例污染物和温室气体的排放,增加对可耗竭的化石燃料的耗费以及保 护环境等(与之相对的是传统动力具有外部性本钞票) 。

依照微观经济学中的外部性实际,外部性的存在形成社会脱离最有效的消费 状况,使市场经济体制不能格外好的完成其优化资源配置的差不多功用。

为了完成经 济停顿抵达帕累托最优状况,需求政府采取措施使得公家本钞票和公家利益与相应的 社会本钞票和社会利益相等,也一定是所谓的庇古税。

图 1:经济运动外部性的庇古税效应材料来源:《微观经济学》, 北京欧立信讯咨询中心关于整个电力系统性,外部性的无法完成异样使妥往后成原形对较高的可再生 动力发电无法取得应有的价值报答。

因此,可再生动力的停顿依赖于政策的支援, 目前我国实行的可再生动力标杆电价是一种最直截了当的补贴政策。

而绿证则是其它 一种更为市场化的补贴方式,经过对传统火电企业,或许售电企业设置绿证考核 目的,完成可再生动力正外部性。

图 2:支援可再生动力停顿的政策系统

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