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浅析新形势下香港在海峡两岸经济贸易中的作用

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豳 浅析新形势下香港在海峡  两岸经济贸易中的作用 阎 志  林 娟 ( 国 家开发银 行 福 建省分 行 , 福建 福 州 3 1 5 0 1 0 )  摘要 : 中 国 大 陆 与 台湾 于 2 O l o年 6月 2 9 日签 订 《 海 峡 两岸 经 济合 作 框 架协 议 》 ( 简称 E c F A) ,加 上 中 国 大 陆 与 香  港在 2 0 0 3年 6月 2 9日签 订 了《 内地 与 香 港 关 于建 立 更 紧 密 之 问 的经 济 贸 易合 作 越 来 越 紧 密 , 尤 其 是 与 台湾 的经 贸往 来 愈加紧密 , 而 在 这 种 愈 加 紧 密 的经 贸 关 系 中 , 香 港 一 直 发 挥  着重 要 的作 用 。

 经 贸 关 系 的安 排 》 ( 简称 CE P A) , 两 岸 三 地 的 经 济 贸 易 合 作 中 国大 陆 与 台湾 同 文 同 宗 , 经 济 贸 易 合 作 的历 史 源 远 流  长, 然 而 长期 以 来 两 岸 由 于 受 到 政 治 因 素 的影 响 , 中 国 大 陆  与 台湾 的双 边 经 贸关 系一 直 无 法 正 常化 。

直 到 1 9 7 9年 中 国   大 陆 提 出两 岸 “ 三通” 的倡 议 后 , 海 峡 两 岸 的 经 济 贸 易 合 作 才  出现 了转 机 和 较 快 发 展 , 且中国大陆从 2 0 0 3年 起 , 就 已经 超  越 美 国和 E t 本 成 为 台湾 地 区最 大 的贸 易 伙 伴 。

但 是 , 中国 大  陆 与 台 湾 之 间 的经 济 贸 易 往 来 主 要 以香 港 为 中转 地 间 接 进 翻 开 了全 新 的 篇 章 。

从 历 史上 看 , 香 港 在 两岸 经 济 贸 易 中一 直 发挥 着 转 口贸 易的 作 用 . 而 如 今 三 方 已 经形 成 了 直接 贸 易   的 环境 . 香 港 如 何 更 好 的 在 两岸 经 贸 中发 挥作 用 值 得探 讨 。

 本 文从 中 国 大 陆 和 台湾 的 经 贸 关 系 出发 . 着重 分 析 了新 形 势  下 香 港在 两 岸 贸 易 中发 挥 的 作 用 。

并 就 如 何 进 一 步推 动 两 岸 三 地 经 贸发 展 提 出 了一 些 建议 。

 关键词 : 香 港 海峡 两 岸 经 贸作 用  行, 香港 凭 借 良好 的 经 济基 础设 施 和 得 天 独 厚 的 地 理 优 势 在 海 峡 两 岸 的 经 济 贸 易 往 来 中发 挥 着 桥 梁 和 中介 的重 要 作 用 .   中国大 陆和 台湾通过 香港 转 口的贸易 总额 也从 1 9 8 0年 的 改革开放 以来 . 中 国不 断顺 应 全 球 经 济 和 贸 易 一 体 化 的  趋势, 深 化市场经济 体制改革 和扩大对 外开放 . 中 国 各 区域 、   、 s 性、 政 策 性 的 不 良资 产 , 加 大金 融 监 管 力 度 , 提 高 商 业 银 行 的  资本充 足率 ; 平衡各种 利率之 间的关系 , 对 利 率 市 场 化 可 能  引起 的利率大幅度上扬 , 尤 其是 国外“ 热钱” 的大 规 模 流 入 ,  险, 其 实 则 是 一 项 系统 的保 障工 程 。

该 项 工 程 还 需 要 从 中 央  银行 、 金 融 法 规 等 两 方 面 的适 应 性 优 化 中 . 来 确 保 商 业 银 行  营 业 风 险 的有 效 规 避 。

  具 体 的 措施 包 括 : 尽 快 建 立 起 适 应 经济 市场 化 的 运行  机 制 :进 一 步 强 化 和 完 善 中央 银 行 在 宏 观 经 济 调 控 中 的作  用和手段 , 建立健全利 率市场化相 关的政策 法规 。

规 范 市 场  行 为 。

加 快 国 有银 行 的 股份 制 改 造 , 合 理 地 剥 离 国有 银 行 制  度性 、 政 策 性 的 不 良资 产 , 加 大 金 融 监 管力 度 。

在 实 体 经 济方  面, 还 需 要 尽 快 转 换 国有 企 业 的经 营 管 理 机 制 , 增 强 其 适 应  利 率 市 场 化 的 能 力 ,并 提 高 其 对 宏 观 调 控 政 策 反 映 的 灵 敏  性, 以确 保 利 率政 策 传 导 机 制 的 顺 畅 。

  参考 文献 :   【 1 1 6 千伟 . 中国贷款利 率改革 - 9资 本 配 置 [ M】 . 经 济 管 理 出版 社. 2 0 1 2年 第 1版.  对 国 内金 融 市 场 的 冲击 而 引 发 或 加 剧 的 通 货 膨 胀 , 应 有 充 分 的准备和有效的防范措施。

  ( 三) 加 快 市 场 经 济 体 系 的 建 立 一是 加 快 国有 企 业 股 份 制 改 造 和 符 合 条 件 的 国有 企 业 上市进程 , 尽 快 明 晰 企 业 的 产 权 主 体 。

二 是 尽 快转 换 国 有 企  业 的 经 营管 理 机 制 , 增强其 适应利率 市场化 的能力 , 并 提 高  其 对宏 观调 控 政 策 反 映 的 灵 敏 性 , 以 确 保 利 率 政 策 传 导 机制  的顺 畅 。

三是加快社会保障制度的改革 , 建立养老保险 、 失业  保 险 和 医疗 保 险 制 度 ,为 国有 企 业 减 员 增 效 提 供 有 力 的 支  持。

  综 上所 述 , 以上便构成笔者对文章主题的讨论。

诚然 , 对 于本 文 主题 的讨 论 还 可 以 从 其 它 方 面进 行 , 但 笔 者 仍 在 独 特 的视 角下 进 行 了有 益 的探 讨 。

 五、 结 论 [ 2 ] 宋芳秀. 中 国 转 型 经 济 中 的资 金 配 置机 制 和 利 率 市 场 化 改  革『 M] . 中 国金 融 出版 社 , 2 0 0 7年 第 1 版.  针 对 利 率 市场 化 的 讨 论 已持 续 多 年 , 该 项 政 策 极 有 可  能成为今后金融改革的主要方面。

相 对 于现 阶段 的央 行 主 导 [ 3 】 易纲. 中国金 融改革 思考 录[ M】 . 商务 印书 馆 , 2 0 0 9年 第 1  版.  下 的利 率 调 整 . 利 率 市 场 化 背 景 下 的 风 险 则 主 要 由 各 商 业 银 行 自身 消 化 。

利 率 市 场 化 背 景 下 若 要 有 效 管 控 银 行 业 务 风 【 4 ] 李成, 赵 天 荣. 利 率 市场 化 选 择 的理 论 逻 辑 与 中 国 的 实 证  [ M1 . 金融理论与实践 , 2 0 0 8年 第 8期 .  5 7  

浅析新形势下香港在海峡两岸经济贸易中的作用

F I N A NC E  E CON OMY 金 融 经 济  3 . 1 1 亿美元上升到 2 0 1 0年 的 2 3 0 . 1 亿 美元 。

但 是 , 自从 海 峡 两 岸 先 后 人 世 以来 。

两 岸 的 贸 易 不 断 地 由“ 间接贸易 ” 向“ 直 接贸易 ” 转变, 特别是 2 0 0 8年 海 峡 两 岸 正 式 实 现 “ 三通 ” 之  后 ,香 港 在 两 岸 贸 易 关 系 中 发 挥 的 中 介 作 用 是 否 开 始 弱 化 .   两岸 三地 的贸 易 关 系 走 向 如何 成 为 社 会 各界 关 注 的重 点 。

 一两 岸 经 香 港 转 口 贸易 ( 1 9 8 1年 一 2 0 1 0年 ) 单位 : 亿 美 元 转 口贸 易  年 份 金 额 1 9 9 7   1 9 9 8   1 9 9 9   9 7 . 2   8 3 . 6   8 1 . 7  大陆经 香港转 口台湾  台湾经香港 转 口大 陆 金 额 1 7 . 4   l 6 . 5   1 6 3 同比 ( %)  0   - I 3 . 9   - 2_ 3  同比( %)  l 0 . 2   - 5. 1   一1 . 6  金 额 l】 4 . 6   1 0 0. 2   9 8. 0  同 比( %)  1 . 4   —1 26   — 2 . 2  、中 国 大 陆 与 台湾 的 贸 易 发展 现 状 两 岸 恢 复 贸易 之 初 , 台 湾对 中 国 的 出 口主要 为 以劳 动力 2 0 o o  2 0 ol   2 o 0 2   2 0 0 3   2 0 0 4   2 0 0 5   2 0 0 6   2 0 o 7   2 0 o 8   2 o o 9   2 01 0 9 5 . 9  8 8. 1   1 03 . 2   1 l 7 . 9   1 47 . 7   1 7 0 . 6   1 8 7   1   2l 21   2o 04   1 8 0 - 3   23 0 . 1  1 7_ 3  —8 . 1   1 7   2   1 4   3   25 . 2   1 5 . 5   9. 7   l 3   4   -5 . 5   —1 O   27 . 6  1 9   8  1 69   l 7   1   21 . 6   2 4 . 9   2 6 . 3   2 9   2   2 9   3   2 96   2 9 . 8   4 5 . 1  21   6  —1 4 . 5   l   2 6. 5   1 5   1   5 . 9   1 09   O 3  l   0 . 9   51 . 2  1l 5 . 7  1 0 5. O   l 2 O   3   l 3 9. 5   1 7 2. 5   1 9 6   9   21 6   3   2 41   4   2 3 00   21 0. 1   2 7 5   2  1 8   1  - 9   2   l 4 . 4  l 61   2 3 . 6   1 4 . 2   9   l 1   6   — 4   7   —8 . 6   31  密集 性 产 品为 主 的生 活 必 需 品 . 纺 织 品在 台 湾 出 口大 陆 商 品  中 占了 5 0 %左 右 。

然而 , 进 入 二十 一 世 纪 以 来 , 两 岸 的 商 品 贸  易 结 构开 始 发 生 了较 大 的 变化 。

2 0 1 1 年, 纺 织 品仅 占台 湾 出   口大 陆 全 部 产 品 中 的 2 . 2 %左 右 ,台 湾 对 中 国大 陆 出 口 的商 品 结 构 已经 由 以初 级 产 品为 主 转 变 为 以技 术 和 资 本 密 集 型 产 品 为 主 。

2 0 1 1 年, 占据 台湾 出 口大 陆 的前 五 大 商 品主 要 为  机械及 电机设备 ( 3 3 3 . 8亿 美 元 ) ,精 密 仪 器 、钟 表 、乐 器 ( 1 6 7 . 2 亿 美元 ) , 化 学品( 1 2 0 . 3亿 美 元 ) , 塑胶 、 橡 胶 及 其 制 品  ( 8 7 . 8亿 美 元 ) , 基本 金属及其制 品( 5 8 . 2亿 美 元 ) , 这 前 五 大 资 本 密集 型产 品 占据 了 台 湾 出 口大 陆产 品总 额 的 6 1 . 4 %。

  2 0世 纪 8 0年 代 , 台 湾 从 大 陆 进 1 : 3 的 主 要 产 品 为 土 特 产、 日常 消 费 品 、 原 料 和初 级 产 品 。

其 中 , 中药 占台 湾 从 大 陆  进 口产 品 总 值 的 3 3 . 4 %, 鱼 类 占 台湾 从 大 陆进 口产 品 总 值 的 数据来源 : 根 据 香 港政 府 统 计 处 数 据 整 理 所 得 。

 2 . 着 力 发挥 金融 港 的 作 用  金融对于贸易的发展具有极其重要的推动作用 , 两 岸 经  贸 的 进 一 步 发 展 需 要 有 强 大 的金 融 机 构 和 巨大 资 金 量 的支 2 7 . 5 4 % ,香 烟 占台 湾从 大 陆进 口产 品 总 值 的 1 0 . 0 7 %。

近 年  来, 大陆出 1 7 1 台湾 的 产 品 比重 才 出 现 较 大 的变 化 , 机 械及 电   机设备 、 化 学 品 等 所 占 比重 大 幅度 上 升 。

2 0 1 1 年, 台湾从 中   国大 陆 进 口的 前 五 大 产 品 依 次 为 机 械 及 电 机 设 备 ( 2 2 7 . 2亿  美元 ) , 化学 品( 4 8 . 7亿 美 元 ) , 基本金属及其 制品 ( 4 4 . 4亿 美  元) , 精密仪 器 、 钟表 、 乐器( 2 3 - 3亿 美 元 ) , 珍珠、 宝石 、 贵 金  属; 仿首 饰 ; 铸 币( 1 8 - 3亿 美 元 ) 。

  总体来看 , 在 大 陆 与 台湾 的 双 边 贸 易 中 , 机 械 及 电 机 设  备、 化学 品 、 金 属 制 品及 精 密 仪 器 等 高 技 术 和 资本 密 集 型 产  品 的 比重 持 续 上 升 , 而 以 纺 织 品 为 主 的劳 动 密 集 型 的产 品 比  重则 E l 趋 下 降 ,随 着 台商 在 大 陆 投 资 产 业 结 构 的 逐 渐 升 级 .  两岸 商 品贸 易 结 构 亦不 断升 级 。

  二、 新 形 势 下香 港 在 两 岸 经 贸 中 的作 用  随着 两 岸 三 通 的 实 现 , C E P A 的 签 订 和 逐 步 实 施 .海 峡 持。

但 由于 台湾 当局 的限 制 , 海峡两岸直到 2 0 0 2年 才 可 以直  接通 汇 , 海 峡 两 岸 长达 二 十几 年 的 资金 挑 拨 与 融通 都 要 大部 分通 过 香 港 的金 融 机 构 提 供 协 助 , 虽 然 目前 两 岸 的 金融 合 作 有一 定 进 展 , 但 与 中 国 大 陆 和 台 湾各 自与香 港 的金 融合 作相 比差距 极 为 巨大 , 且 短 时 间 内两 岸要 实现 金融 的全 面合 作还 存 在 一定 的不 确 定 性 。

  香港 作 为 世 界 上 金 融 业 最 为 发 达 的地 区之 一 , 中 国 大 陆  和 台 湾均 在 香 港 设 立 了 大 量 的金 融 机 构 从 事 金融 活动 。

充分  发 挥 香 港 金 融 交 易 活跃 . 金融 产 品 丰 富 , 资 金 成 本 低 的特 点 对 于 更 好 的推 动 两 岸 的 金 融 机 构 服 务 两 岸 经 贸 发 展 有 着 极  为 重 要 的 意义 。

 3 . 发挥 贸易 缓 冲 地带 的作 用  在 台 湾 当 局 依 旧坚 持 “ 不 接触 、 不谈判 、 不妥协 ” 的_ 二不 政策 , 阻 扰 两 岸 贸易 正 常 发 展 的情 况 下 , 香 港 利 用 其 与 两 岸  良好 的 政 治关 系 和优 越 的地 理 条 件 , 在 海 峡 两 岸 的 经 贸 关 系 两岸 的经 贸关 系 将 进 一 步 发 展 , 而香 港传 统 的 中介 功能 将 不  可避 免 地 受 到 一 定 程 度 的影 响 。

但 新 形 势 下 香 港 在 两 岸 经 贸  合 作 中仍 可 以发 挥 以 下作 用 :  1 . 继 续 发 挥 中转 港 的作 用  由于 两 岸 长 期 通 过 香 港 进 行 中转 交 易 . 大 量 的 中 国 大 陆 发 展 中发 挥着 明显 的缓 冲作 用 , 使 得 台 商 可 以 绕 开 台 湾 当 局  对 两 岸 贸 易 的 限制 , 将 两 岸 关 系 推 向 更 高 的 发 展 层 次 。

海 峡  两岸直到 2 0 0 8年 1 2月 才 实 现 真 正意 义 上 的通 商 , 因 此 台 商 在 很 长 时 间 内 通过 香 港 合 法 地 出 口商 品 . 在 相 当程 度 上 满 足  了 台湾 经 济 发 展 的需 要 . 缓 解 了 台湾 当局 日益 增 大 的 内外 压 和 台 湾企 业 在 香 港 均设 有下 属 机 构 或 者 合 作 公 司 。

虽 然 目前  两岸 三地 已经 形 成 了直 接 贸 易 的环 境 , 但 不 能 忽 视 香港 在 两  岸 贸 易 中 的 中介 作 用 , 通 过数据我们发 现 , 在 直 接 贸 易 的 环  境下 , 香 港 作 为 中转 港 的作 用 并 没 有 消 失 , 而 是 继 续 发 挥 了  重 要 的作 用 。

其 根本 原 因在 于 中国 大 陆 和 台湾 之 间 的 政 治局  面虽 得 到 改 善 , 但 依 旧存 在 一 定 的不 确 定 性 , 从 一 定 程 度 上 必 然 会 影 响 两 岸 的经 贸往 来 , 如 果 直 接 忽 视 香 港 作 为 中 转港  的作 用 , 对 两 岸经 贸关 系将 产 生 较 大 影 响 。

 力, 香港 的这 种 缓 冲作 用 是 其 他 地 区无 法 替 代 的 。

如 果 没 有  香 港 在 海 峡 两 岸 非 正 常 化 的政 治 关 系 中继 续 发 挥 的特 殊 的 、   缓 冲作 用 , 降 低 两 岸 贸 易 往 来 的政 治 敏 感 性 , 两 岸 的 经 贸 关 系是 难 以 快 速 发展 的 。

  4 . 发挥 对 台示 范 作 用 上世纪 7 O年 代 末 . 香港 在经 济 陷入 低 迷 之 际 , 时逢 中国   大陆改革开放 , 为 香 港 的经 济 带 来 了转 机 。

港 商 纷 纷 抓 住 机  遇 开 始 在 内地 投 资 , 利 用 内地 廉 价 的劳 动 力 和 充 足 的经 济 资 5 8  

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